Østfold fylkeskommune kan inngå avtaler om overføring av justeringsrett og justeringsplikt.

For å kunne overta justeringsrett eller -plikt må det skje en såkalt justeringshendelse. For eksempel at fylkeskommunen vederlagsfritt overtar en vei, busslomme, krysstilpasning eller lignede fra en utbygger.

Avtale om justeringsrett

Avtaler om justeringsrett inngås når utbygger ikke har fradragsført merverdiavgiften på kostnader til infrastrukturtiltaket. 

Når det inngås avtale om overføring av justeringsrett fra utbygger til fylkeskommunen vil fylkeskommunen kreve refusjon av påløpt merverdiavgift fra staten etter regelverk om merverdiavgift.

Fylkeskommunen betaler utbygger 80% av refundert merverdiavgift knyttet til infrastrukturtiltaket. Merverdiavgiften kan kreves refundert fra staten over en periode på 10 år, og 80% betales videre til utbygger over samme periode. 

Avtale om justeringsplik

Avtaler om justeringsplikt kan inngås når utbygger løpende har fradragsført merverdiavgiften på kostnader til infrastrukturtiltaket. 

Utbygger må etter justeringsreglene tilbakebetale fradragsført merverdiavgift til staten når infrastrukturtiltak knyttet til fylkesvei, overføres fylkeskommunen vederlagsfritt. Hvis det blir inngått avtale om å overføre denne justeringsplikten til Østfold fylkeskommune vil utbygger slippe å tilbakebetale den fradragsførte merverdiavgiften.

Utbygger skal ved inngåelse av avtale om overføring av justeringsplikt betale 20% av den fradragsførte merverdiavgiften, som de slipper å justere, til fylkeskommunen, mens de selv beholder de resterende 80%.

Fylkeskommunens andel av tiltakets merverdiavgift er begrenset til maksimalt 2 millioner kroner. Det gjelder for avtaler om både justeringsrett og justeringsplikt.

Anleggsbidragsmodellen

Fylkeskommunen inngår ikke avtaler om bruk av anleggsbidragsmodellen med private utbyggere. Anleggsbidragsmodellen kan imidlertid, unntaksvis og i særskilte tilfeller, benyttes der en kommune er utbygger.

Disse forutsetningene må være på plass for at fylkeskommunen kan inngå justeringsavtale. Listen er ikke uttømmende, men angir det viktigste:

• Inngående merverdiavgift på kostnadene ved bygging av infrastrukturtiltaket må utgjøre minst kr 100 000.
• Ordningen omfatter kun infrastrukturtiltak som er ferdigstilt og overført fylkeskommunen etter 01.01.2024.
• Utbygger skal sørge for at all informasjon om prosjektet/infrastrukturtiltaket, herunder informasjon om prosjektets utgifter og merverdiavgift, oppgis korrekt i avtale og justeringsoppstilling. Informasjonen skal være revisorbekreftet og lovens krav til oppbevaring av relevant dokumentasjon skal følges. Det kreves egen justeringsoppstilling for hvert tiltak.

Avtaler kan først inngås fra tidspunktet infrastrukturtiltaket er ferdigstilt og overført fylkeskommunen. Vi anbefaler utbyggere å være tidlig ute med å fremskaffe nødvendig dokumentasjon. Dokumentasjonen skal være komplett på tidspunktet for signering av justeringsavtalen.

Dersom du ønsker å inngå justeringsavtale må du legge fram følgende dokumentasjon:

• Signert gjennomføringsavtale knyttet til infrastrukturtiltaket
• Signert overtakelsesprotokoll for infrastrukturtiltaket som skal inngå i justeringsavtalen
• Justeringsoppstilling i henhold til merverdiavgiftsloven. Benytt våre maler for justeringsoppstilling, og kun ett tiltak per justeringsoppstilling
• Prosjektregnskap per art/konto for infrastrukturtiltaket
• Bekreftelse fra revisor om at regnskapsførte kostnader og avgiftsbehandling, som er lagt til grunn i justeringsoppstillingen og prosjektregnskapet, er korrekt og knytter seg til infrastrukturtiltaket/kapitalvaren
• Bankkontonummer som merverdiavgiften ønskes utbetalt til ved avtale om overføring av justeringsrett

Maler for avtaler

• Standardavtale justeringsrett
• Mal for justeringsoppstilling - justeringsrett
• Standardavtale justeringsplikt
• Mal for justeringsoppstilling - justeringsplikt

Send inn

Informasjonen sendes til post@ofk.no eller Østfold fylkeskommune, Postboks 220, 1702 Sarpsborg.

Etter at fylkeskommunen har mottatt dokumentasjonen vil vi kontakte deg om inngåelse av avtale og oversending av avtaleutkast.

• Merverdiavgiftsloven
• Merverdiavgiftskompensasjonsloven
• Ordningen er vedtatt av fylkestinget 10. april 2025 (PS 7/25).