3. november la hun fram forslag til budsjett for 2027 og økonomiplan for perioden 2027-2030 for fylkestinget. Driftsbudsjettet for 2027 er på 4,4 milliarder kroner. 

Nå begynner den politiske behandlingen av forslaget til budsjett og økonomiplan. Sluttbehandlingen skjer i fylkestinget 9 - 10. desember 2026. 

Se budsjettforslaget i nettløsningen Framsikt

Se opptak av fylkeskommunedirektørens presentasjon

Stramme rammer

Østfold fylkeskommune går inn i 2027 med strammere økonomiske rammer og store behov på flere områder. Fylkeskommunedirektørens forslag til årsbudsjett for 2027 og økonomiplan for 2027–2030 innebærer derfor tydelige prioriteringer.
– Vi kan ikke gjøre alt på samme måte som før, og på enkelte områder må vi gjøre mindre. Samtidig må vi sikre at fylkeskommunen også i framtiden har økonomisk kraft til å løse samfunnsoppdraget sitt, sier fylkeskommunedirektør Solveig Helene Olsen.

Må tilpasse driften

Tilpasningsbehovet på 57,7 millioner kroner er håndtert gjennom prioriteringer på tvers av organisasjonen. Det betyr at enkelte oppgaver må løses på nye måter, og at aktivitetsnivået på noen områder må reduseres.
– Dette er krevende prioriteringer fordi de berører tjenester som betyr mye i menneskers hverdag. Målet er å bruke ressursene der de gir størst verdi for innbyggerne og for utviklingen av Østfold, sier Olsen.

Investerer samtidig for framtiden

Til tross for strammere rammer står fylkeskommunen foran betydelige investeringer, blant annet i skoler, veier og kollektivtransport. Forslaget prioriterer også beredskap, sikkerhet og digital utvikling.
Ny teknologi og kunstig intelligens skal bidra til smartere arbeidsprosesser og bedre utnyttelse av ressursene.
– Vi kan ikke spare oss ut av framtidens utfordringer. Skal vi få mer ut av ressursene våre, må vi også investere i utvikling, kompetanse og nye måter å jobbe på, sier Olsen.

Begrenset økonomisk buffer

Den økonomiske balansen er fortsatt sårbar. Resultatgraden er 2 prosent i 2027 og lavere i resten av økonomiplanperioden. Det gir begrenset handlingsrom dersom kostnadene øker eller rammebetingelsene endrer seg.
– Forslaget balanserer behovet for å få kontroll på økonomien med behovet for å utvikle tjenestene våre. Vi må ta ansvar for økonomien i dag og samtidig skape handlingsrom for i morgen, sier Olsen.

Frigjorte midler gir mindre lån

For økonomiplanperioden 2027-2030 foreslår fylkeskommunedirektøren en investeringsramme på rundt 7,2 milliarder kroner. Av dette er rundt 3,4 milliarder kroner knyttet til prosjekter under Bypakke Nedre Glomma fase 2 og Byvekstmidler, og 805 millioner kroner til fylkesvei. Rundt 2,9 milliarder kroner er satt av til investeringsprosjekter i skolebygg. 
- For 2027 har vi også klart å frigjøre rundt 97, 5 millioner kroner fra driftsbudsjettet, frigjort noe ved å bytte pensjonsleverandør, samt fått noen flere midler over statsbudsjettet. Dette er midler som går rett til de planlagte investeringene, og gjør at låneopptaket vårt kan bli noe mindre, forteller Olsen.

Omstillingsarbeidet fortsetter

Som en del av omstillingsarbeidet skal fylkeskommunens driftsbudsjett de neste fire årene reduseres med om lag 122 millioner kroner totalt. Drøyt 57,7 millioner kroner av disse skal kuttes i 2027. Dette skjer etter at fylkeskommunen allerede har kuttet 274 millioner kroner totalt i 2024, 2025 og 2026. 

Det er gjennomført kutt i kollektivtilbudet og effektivisering av skolestrukturen pågår. Det samme gjør organisasjonsgjennomgangen av fylkesadministrasjonen, i tråd med fylkestingets tidligere vedtak.