NY GJENNOMGANG: Det blir en ny begrenset gjennomgang av de regionale planene. Østfold fylkeskommune

Det er klart etter at fylkestinget behandlet saken 18. juni.  

– Vi anerkjenner det omfattende arbeidet som er lagt ned i utarbeidelsen av de regionale planene og de forbedringene som er gjort etter høringsrundene. Vi registrerer samtidig at flere kommuner fortsatt uttrykker bekymring knyttet til planenes omfang, rolleforståelse, gjennomførbarhet og balansen mellom regionale føringer og kommunalt handlingsrom, begrunnet Høyres Thor Hals i fylkestinget. 

Han la, på vegne av Høyre og Industri- og næringspartiet, fram forslaget om å sende planene tilbake til administrasjonen for en ny begrenset gjennomgang.  

I forslaget bes det blant annet om at det utarbeides en tydeligere beskrivelse av fylkeskommunens rolle som regional utvikler, samordner og samarbeidspartner i oppfølgingen av planene. Det bes også om en tydeliggjøring av skillet mellom regionale føringer, kommunenes planmyndighet og selvråderett.

Foruten de to partiene, stilte Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti, Venstre, Uavhengig representant Arnstein Koch Engebretsen og Pensjonistpartiet seg bak forslaget, og sikret dermed flertall.

Tre planer skal erstatte dagens

De regionale planene skal samordne statens, fylkeskommunens og kommunenes virksomhet i fylket. Planene gir føringer for hele østfoldsamfunnet, og er avhengig av innsats og medvirkning fra en rekke samfunnsaktører for å nå sine mål.  

De tre planene, som i utgangspunktet skulle sluttbehandles i fylkestinget 18. juni, skal erstatte dagens 11 gjeldende planer.  

Det dreier seg om regionale planer for økt livskvalitet, deltakelse og likeverd, planer for kompetanse og verdiskaping, og planer for areal og mobilitet. Planene har blitt til etter flere runder på høring, og deretter justert, blant annet etter innspill fra kommunene

Det ble en lang debatt i fylkestinget. Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne og Rødt stemte mot forslaget om å sende planene tilbake til administrasjonen. Partiene ønsket å sluttbehandle planene i tråd med fylkeskommunedirektørens anbefaling, og samtidig legge opp til en revidering av planene i løpet av neste planperiode.  

– Innholdet i planene er forenklet, og blitt gjort mer brukervennlig for kommunene, men det er fylkestinget som må vedta disse. Når flertallet mener det er behov for en ny begrenset gjennomgang, blir det selvsagt slik, sier fylkesvaraordfører Annette Lindahl Raakil, som også er saksordfører i saken.  

Dette er vedtaket

Vedtaket fra fylkestinget behandling lyder slik.  

Fylkestinget anerkjenner det omfattende arbeidet som er lagt ned i utarbeidelsen av de regionale planene og de forbedringene som er gjort etter høringsrundene.

Fylkestinget registrerer samtidig at flere kommuner fortsatt uttrykker bekymring knyttet til planenes omfang, rolleforståelse, gjennomførbarhet og balansen mellom regionale føringer og kommunalt handlingsrom.

Saken sendes tilbake til fylkesdirektøren med følgende bestilling:

1. Det gjennomføres en gjennomgang av planenes retningslinjer, planbestemmelser og handlingsprogram med sikte på å tydeliggjøre skillet mellom regionale føringer, kommunenes planmyndighet og selvråderett.  
2. Det regionale styringstrykket skal reduseres og det lokale selvstyret skal styrkes.  
3. Det redegjøres for planenes samlede administrative og økonomiske konsekvenser for kommunene, herunder ressursbruk knyttet til oppfølging og gjennomføring. Fylkestinget understreker viktigheten av at planene ikke skal føre til urimelig økt ressursbruk for kommunene i en allerede presset kommuneøkonomi.  
4. Det utarbeides en tydeligere beskrivelse av fylkeskommunens rolle som regional utvikler, samordner og samarbeidspartner i oppfølgingen av planene. Fylkestingets intensjon er at fylkeskommunen skal fungere som en positiv samarbeidspartner for kommunene.  
5. Regionale planer skal fremme vekst og næringsutvikling slik at Østfold blir et attraktivt fylke å etablere seg i, og investere i.