–Det er resultatet av en av de mest omfattende gjennomgangene vi har gjort av kollektivtrafikken vår – der vi har sett på alt fra priser, soner og rabatter, til togavtale, skoleskyss og organisering. Målet er å skape et bedre, mer rettferdig og mer sammenhengende tilbud for innbyggerne, sier fylkesordfører Sindre Martinsen-Evje.
Hovedpunkter
Hovedpunktene i saken som ble behandlet er dette:
- Det innføres sonepåslag fra våren 2027 når man reiser over flere soner.
- Sonepåslaget er nødvendig for å få på plass en togavtale, som gjør det mulig å bruke én billett på både buss og tog i hele Østfold.
- Det gjelder både periodebilletter og enkeltbilletter
- Togavtalen gir bedre tilbud på kvelder og i helger, der toget i dag har et tilbud bussene ikke dekker.
- I dag koster et 30‑dagers kort for en reise som Halden–Moss over 3200 kroner. Med den nye ordningen vil samme reise koste 1340 kroner. Det er en betydelig forskjell, og et stort løft for pendlere og studenter som krysser flere soner.
Fylkestinget vedtok også å jobbe videre med et rabattert ungdomskort som kan erstatte gratis skoleskyss i områder der kollektivtilbudet er godt nok. Det vil gi ungdom rimelige og fleksible reiser til skole, fritid og jobb – og er planlagt innført fra skoleåret 2027/2028, dersom forskriften blir vedtatt.
Takstsamarbeid med jernbanen
–Et takstsamarbeid (togavtale) vil samordne priser, billetter og reisevilkår slik at togtilbudet fungerer mest mulig sømløst sammen med den øvrige kollektivtrafikken i fylket. Dette vil i praksis innebære at den reisende ved kjøp av en billett, skal kunne reise for samme pris og på samme billett på statlig tog og fylkeskommunal buss i hele fylket. Dersom de foreslåtte prisene ovenfor legges til grunn, vil det innebære at man vil kunne kjøpe et 30 dagers periodekort gjeldene på tog og bussreiser i hele Østfold for 1340 kr mot tilsvarende produkt i dag (reise fra Halden til Moss) på 3267 kr. Avtalen tar utgangspunkt i Jernbanedirektoratets gjeldene avtaler i andre fylker. Fylkeskommunen og byvekstavtalen vil måtte finansiere mellomlegget mellom den fylkeskommunale og den statlige prisen. Fylkeskommunedirektøren mener en togavtale vil være et stort løft for mobiliteten i Østfold. Dette vil i sum bidra til et bedre kollektivtilbud, spesielt på kveldstid og i helger, skriver fylkeskommunedirektøren i sin innstilling i saken.
Innføring av et rabattert ungdomskort som alternativ til gratis skoleskyss i utvalgte områder kan bli et godt tilbud for mange ungdommer i Østfold og bidra til å bygge gode kollektivvaner
– En god sak for Østfold
Av slike omfattende saker blir det naturlig nok debatt, så også denne gangen. Alle var enige om at dette var en god sak for Østfold, men Fremskrittspartiet ønsket å sende saken tilbake fordi de mente det var uklart om kollektivtilbudet ville bli bedre med de foreslåtte endringene. Dette forslaget fikk kun partiets seks stemmer, og falt.
Rødts Anne-May Noomi Martinsen uttrykte bekymring for at noen ville frykte at lovfestet rett til skoleskyss ville forsvinne ved en innføring av ungdomskort, og fikk majoriteten med seg på en presisering i vedtaket om så ikke var tilfelle.
Arbeiderpartiets Rune Fredriksen, som også er leder av hovedutvalg for samferdsel, klima og miljø, mente forslaget sier noe om de ambisjonene man har for kollektivtilbudet i Østfold, og framholdt togavtalen som et løft. Han minnet om at dagens debatt handlet om inntektssiden i kollektivtilbudet.
– Utgiftssiden kommer til behandling i juni. Først ser vi - i dag - hvor mye penger vi ønsker å bruke, og så ser vi hva vi kan få for de pengene, sa han.
Slik ble vedtaket:
-
- Dagens prisnivå og sonestruktur videreføres. Fra våren 2027 innføres sonepåslag på alle relevante billettprodukter i Østfold kollektivtrafikk. Enkeltbilletter i app får et sonepåslag på 25 kroner, og 30‑dagers periodekort får et sonepåslag på 220 kroner. Øvrige billettprodukter justeres i tråd med antall soner og produktenes varighet. Dersom man ser særlig uheldige prisutslag for enkelte områder, skal det vurderes kompenserende tiltak som for eksempel rabattordninger. Ordningen evalueres etter to år.
- Fylkeskommunedirektøren gis fullmakt til å inngå en avtale med jernbanedirektoratet om en takstavtale (togavtale). Kostnaden for Østfold fylkeskommune skal ikke overstige 4,5 milioner kroner årlig i den framforhandlede avtalen. Det forutsettes at reiser i Nedre Glomma og inn og ut av Nedre Glomma finansieres med byvekstmidler. Avtalen skal inngås så fort det gis anledning, helst innen utløpet av 2026.
- Det implementeres en kvantumsrabatt i Østfold når ØKT er ferdig innlemmet i TET AS.
- Det innføres en ordning med rabattert ungdomskort som alternativ til gratis skoleskyss i områder med godt utbygd kollektivtilbud. Prisen skal være 33 prosent av voksenpris. Ordningen skal praktiseres pragmatisk med rom for skjønn, og med forskriftsarbeid forankret gjennom bred medvirkning fra ungdom i fylket. Formell iverksetting foreslås fra skoleåret 2027/2028 forutsatt endelig vedtak av forskrift i fylkestinget. Det skal gjøres en vurdering om det er mulig å utvide tidsrammen for hjemreise ved ordinær skoleskyss, der det er kapasitet i busstilbudet.
Stemmegivning:
- Forslaget fra Niklas Memic-Eriksen (FrP) fikk 6 (FrP) stemmer og falt.
- Fylkesutvalgets innstilling punkt 1 og forslaget fra Mattis Minge (Sp) ble vedtatt mot 6 (FrP) stemmer.
- Fylkesutvalgets innstilling punktene 2 og 3 ble enstemmig vedtatt.
- Fylkesutvalgets innstilling punkt 4 og forslaget fra Ann May Noomi Martinsen (R) ble vedtatt mot 6 (FrP) stemmer.