Reglement for delegering av myndighet fra fylkestinget i Østfold og tildeling av innstillingsrett

  1. 1 Hjemmel
    1. 1.1 Hjemmel
    2. 1.2 Formål
    3. 1.3 Ikrafttredelse
  2. 2 Virkeområdet
    1. 2.1 Retningslinjer for bruk av delegert myndighet
    2. 2.2 Myndighet i enkeltsaker
    3. 2.3 Omgjøring
    4. 2.4 Videredelegering
    5. 2.5 Fylkestingets kontroll
  3. 3 Fylkestinget
    1. 3.1 Myndighet fylkestinget ikke kan delegere etter kommuneloven
    2. 3.2 Myndighet fylkestinget ikke har delegert og derfor utøves av fylkestinget selv
  4. 4 Fylkesutvalg
    1. 4.1 Myndighet
    2. 4.2 Hovedoppgaver
      1. 4.2.1 Høringsuttalelser og innsigelser
      2. 4.2.2 Eierroller i selskaper og sameier
      3. 4.2.3 Innstille til fylkestinget
  5. 5 Hovedutvalgene
    1. 5.1 Myndighet
    2. 5.2 Hovedoppgaver
      1. 5.2.1 Høringsuttalelser og innsigelser
      2. 5.2.2 Særlig myndighet lagt til hovedutvalg for samferdsel, klima og miljø
      3. 5.2.3 Særlig myndighet lagt til hovedutvalg for opplæring og næring
      4. 5.2.4 Særlig myndighet lagt til hovedutvalg for folkehelse, kultur og mangfold
      5. 5.2.5 Innstilling til fylkestinget
  6. 6 Fylkesordfører
    1. 6.1 Myndighet
  7. 7 Andre fylkeskommunale råd og utvalg
    1. 7.1 Partssammensatt utvalg
    2. 7.2 Kontrollutvalget
      1. 7.2.1 Kontrollutvalgssekretariatet
    3. 7.3 Fylkesrevisjon
    4. 7.4 Saksfordelingsutvalget
    5. 7.5 Fylkeskommunens klagenemnd
    6. 7.6 Karakterklagenemnda
    7. 7.7 Eldreråd, råd for personer med funksjonsnedsettelse, og ungdomsrådet
    8. 7.8 Flerkulturelt råd
    9. 7.9 Yrkesopplæringsnemnda
    10. 7.10 Trafikksikkerhetsutvalget
  8. 8 Særlig om innstillingsrett til folkevalgte organer
    1. 8.1 Innstillingsrett
    2. 8.2 Innstillingsrett til fylkestinget
    3. 8.3 Innstillingsrett til øvrige folkevalgte organer
  9. 9 Fylkeskommunedirektøren
    1. 9.1 Myndighet
    2. 9.2 Nærmere om utøvelse av offentligrettsligmyndighet
    3. 9.3 Nærmere om utøvelse av privatrettsligmyndighet
  10. 10 Delegering av myndighet til særlige organer
    1. 10.1 Regionalt forskningsfond Viken
  11. 11 Delegering etter særlovgivning

9 Fylkeskommunedirektøren

9.1 Myndighet

Fylkeskommunedirektøren er i medhold av kommuneloven § 13-1 annet ledd tillagt ansvaret for å lede den samlede fylkeskommunale administrasjon, med de unntak som følger av lov, og innenfor de instrukser, retningslinjer eller pålegg fylkestinget gir. Fylkeskommunedirektøren har etter kommuneloven det løpende personalansvaret for den enkelte og har den myndighet som etter lovverket er lagt til arbeidsgiver, - inkludert ansettelse, oppsigelse, suspensjon, avskjed og andre tjenstlige reaksjoner, hvis ikke noe annet er fastsatt i lov. 

Fylkeskommunedirektørens myndighet er begrenset til saker som ikke er av prinsipiell karakter, jamfør kommuneloven. 

Fylkeskommunedirektørens myndighet til å utøve fylkeskommunens myndighet i medhold av særlover omfatter også eventuelle forskrifter gitt i medhold av særloven, med mindre annet er bestemt. 

Det er en alminnelig adgang til videredelegering av myndighet. En videredelegert myndighet kan når som helst trekkes tilbake. Fylkeskommunedirektøren er ansvarlig overfor de folkevalgte organene for utøvelsen av fylkeskommunedirektørens myndighet, uavhengig av om disse er delegert videre.

Fylkeskommunedirektøren har også myndighet i saker etter særlovgivningen, se kapittel 11.

9.2 Nærmere om utøvelse av offentligrettsligmyndighet

Fylkeskommunedirektøren har myndighet til å:

  1. Avgi høringsuttalelser i saker der prinsippene er trukket opp av fylkesting, fylkesutvalg eller hovedutvalg på forhånd gjennom tidligere saker/vedtak, og i saker av administrativ karakter, samt avgjøre at fylkeskommunen skal avstå fra å uttale seg i saker av mindre betydning for fylkeskommunen eller hvor fylkeskommunens interesser i saken er forsvarlig ivaretatt av andre. 
  2. Treffe enkeltvedtak med hjemmel i lov, forskrift eller bevilgningsvedtak.
  3. Avgi høringsuttalelser til reguleringsplan og uttale seg i dispensasjonssaker.
  4. Treffe enkeltvedtak om tildeling av tilskudd på bakgrunn av retningslinjer vedtatt av fylkesting, fylkesutvalg og hovedutvalg eller ved forvaltning av statlige midler, i tråd med statlige retningslinjer og tildelt ramme. 
  5. Revidere delegeringsreglementet og andre reglement i samsvar med de vedtak folkevalgte organer treffer om tildeling og endring av myndighet, samt foreta språklige og redaksjonelle endringer som ikke innvirker på innholdet. 
  6. Foreslå medlemmer til karakterklagenemnda.
  7. Oppnevne medlemmer til styrer for folkehøyskoler

9.3 Nærmere om utøvelse av privatrettsligmyndighet

Fylkeskommunedirektøren har myndighet til:

  1. Å anmelde straffbare handlinger der fylkeskommunen er fornærmet, skadelidt eller berørt på annen måte. 
  2. Reise søksmål eller erklære anke samt foreta andre prosesshandlinger. 
  3. Inngå forlik i saker i og utenfor domstolene innenfor vedtatte rammer.  
  4. Forfølge eller avskrive pengekrav fylkeskommunen har mot privatpersoner eller juridiske personer. 
  5. I saker som må anses å være av vesentlig betydning skal fylkesutvalget orienters så raskt som mulig når fylkeskommunedirektøren har brukt sin myndighet etter bokstav a - d.
  6. Representere fylkeskommunen overfor forliksrådet, domstolene, konfliktrådet og andre tvisteløsningsorganer, samt i møter med andre offentlige myndigheter og private. 
  7. Representere fylkeskommunen i tvistesaker for KOFA og andre tvisteløsningsorgan vedrørende klage på anskaffelser.
  8. Foreta privatrettslige disposisjoner, herunder inngå avtaler på vegne av fylkeskommunen innenfor vedtatte rammer.
  9. Underskrive på vegne av fylkeskommunen. Fylkeskommunedirektør kan delegere denne myndigheten videre. Den som har fått delegert beslutningsmyndighet, har alltid myndighet til å underskrive på fylkeskommunens vegne. Dette berører ikke fylkesordførerens stilling som rettslig representant for fylkeskommunen jamfør kommuneloven § 6-1 andre ledd.
  10. Undertegne skjøter, pantedokumenter og andre dokumenter som skal innføres i et offentlig register som gjelder fylkeskommunens virksomhet, herunder fylkeskommunale foretak, forutsatt at det er truffet vedtak i kompetent organ. Fylkeskommunedirektør kan delegere denne myndigheten videre.
  11. Underskrive mortifikasjonsbegjæring. 
  12. Forlenge en løpende foreldelsesfrist.