Reglement for delegering av myndighet fra fylkestinget i Østfold og tildeling av innstillingsrett

  1. 1 Hjemmel
    1. 1.1 Hjemmel
    2. 1.2 Formål
    3. 1.3 Ikrafttredelse
  2. 2 Virkeområdet
    1. 2.1 Retningslinjer for bruk av delegert myndighet
    2. 2.2 Myndighet i enkeltsaker
    3. 2.3 Omgjøring
    4. 2.4 Videredelegering
    5. 2.5 Fylkestingets kontroll
  3. 3 Fylkestinget
    1. 3.1 Myndighet fylkestinget ikke kan delegere etter kommuneloven
    2. 3.2 Myndighet fylkestinget ikke har delegert og derfor utøves av fylkestinget selv
  4. 4 Fylkesutvalg
    1. 4.1 Myndighet
    2. 4.2 Hovedoppgaver
      1. 4.2.1 Høringsuttalelser og innsigelser
      2. 4.2.2 Eierroller i selskaper og sameier
      3. 4.2.3 Innstille til fylkestinget
  5. 5 Hovedutvalgene
    1. 5.1 Myndighet
    2. 5.2 Hovedoppgaver
      1. 5.2.1 Høringsuttalelser og innsigelser
      2. 5.2.2 Særlig myndighet lagt til hovedutvalg for samferdsel, klima og miljø
      3. 5.2.3 Særlig myndighet lagt til hovedutvalg for opplæring og næring
      4. 5.2.4 Særlig myndighet lagt til hovedutvalg for folkehelse, kultur og mangfold
      5. 5.2.5 Innstilling til fylkestinget
  6. 6 Fylkesordfører
    1. 6.1 Myndighet
  7. 7 Andre fylkeskommunale råd og utvalg
    1. 7.1 Partssammensatt utvalg
    2. 7.2 Kontrollutvalget
      1. 7.2.1 Kontrollutvalgssekretariatet
    3. 7.3 Fylkesrevisjon
    4. 7.4 Saksfordelingsutvalget
    5. 7.5 Fylkeskommunens klagenemnd
    6. 7.6 Karakterklagenemnda
    7. 7.7 Eldreråd, råd for personer med funksjonsnedsettelse, og ungdomsrådet
    8. 7.8 Flerkulturelt råd
    9. 7.9 Yrkesopplæringsnemnda
    10. 7.10 Trafikksikkerhetsutvalget
  8. 8 Særlig om innstillingsrett til folkevalgte organer
    1. 8.1 Innstillingsrett
    2. 8.2 Innstillingsrett til fylkestinget
    3. 8.3 Innstillingsrett til øvrige folkevalgte organer
  9. 9 Fylkeskommunedirektøren
    1. 9.1 Myndighet
    2. 9.2 Nærmere om utøvelse av offentligrettsligmyndighet
    3. 9.3 Nærmere om utøvelse av privatrettsligmyndighet
  10. 10 Delegering av myndighet til særlige organer
    1. 10.1 Regionalt forskningsfond Viken
  11. 11 Delegering etter særlovgivning

4 Fylkesutvalg

4.1 Myndighet

  • Fylkesutvalget er det sentrale folkevalgte organ etter fylkestinget.
  • Fylkesutvalget er fylkeskommunes eierorgan og økonomiutvalg.
  • Fylkesutvalget har myndighet til å viderefordele fylkestingets budsjettvedtak innenfor fylkeskommunens tjenesteområder.
  • Fylkesutvalget skal holde seg løpende orientert om utviklingen i fylkeskommunens økonomiske situasjon og måloppnåelse.
  • Fylkesutvalget har ansvaret for fylkeskommunens internasjonale arbeid. 
  • Fylkesutvalget har ansvaret for oppfølging av arbeidet med regional planstrategi og regionale planer.
  • Fylkesutvalget har fullmakt til å treffe vedtak i alle saker hvor ikke annet følger av lov eller hvor fylkestinget har bestemt annet. 
  • Fylkesutvalget har myndighet til å treffe vedtak i saker som skulle vært avgjort av fylkestinget, når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle fylkestinget til møte, jamfør kommuneloven § 11-8. Melding om vedtaket forelegges fylkestinget i dets neste møte. 
  • Fylkesutvalget skal også behandle enkelte saker etter særlovgivningen, se kapittel 11.

4.2 Hovedoppgaver

4.2.1 Høringsuttalelser og innsigelser

Fylkesutvalget har myndighet til å:

  1. Avgi fylkeskommunens uttalelser til kommunal planstrategi og kommuneplanens areal- og samfunnsdel, samt planer med stor regionalpolitisk betydning.  
  2. Gi høringsuttalelse til statlige planretningslinjer (plan- og bygningsloven §6-2).
  3. Gi høringsuttalelse til statlige planbestemmelser (plan- og bygningsloven § 6-3). 
  4. Fremme innsigelser til kommuneplanens arealdel.
  5. Behandle saker om samtykke og klage på samtykkesaker.
  6. Fremme innsigelser til reguleringsplaner og klage på regulerings- og dispensasjonsvedtak i kommunen. 
  7. Representere fylkeskommunen i meklinger jamfør plan- og bygningsloven § 5-6
  8. Avgi høringsuttalelser som omfatter ansvarsområder for flere hovedutvalg, eller er av stor betydning for fylkeskommunen.

4.2.2 Eierroller i selskaper og sameier

Fylkesutvalget skal ivareta fylkeskommunens eierrolle i selskaper og sameier, herunder:

  1. Oppnevne til verv i stiftelser og foreninger.
  2. Oppnevne medlemmer til verv i organ utenfor fylkeskommunen der fylkeskommunen selv ikke har eierinteresser (eksempel Nordsjøkommisjonen og Østlandssamarbeidet).
  3. Vedta eierstrategier for de enkeltselskapene der fylkeskommunen har kontrollerende eller vesentlig eierandel.  
  4. Behandle prinsipielle saker som skal opp på generalforsamling i aksjeselskaper jamfør aksjeloven kapittel 5, i representantskapsmøte i interkommunale selskaper jamfør IKS-loven § 6 følgende og kommunale oppgavefelleskap jamfør kommuneloven kapittel 19, for å gi føringer eller bindinger på fylkeskommunens representant i møtene. 

4.2.3 Innstille til fylkestinget

Fylkesutvalget innstiller til fylkestinget i saker om:

  1. Eierskapsmelding og eierskapsrapport til fylkestinget
  2. Årsbudsjett, skattevedtak og økonomiplan. 
  3. Årsrapport og regnskap.  
  4. Betydelige økonomiske konsekvenser for fylkeskommunen. 
  5. Regional planstrategi, regionale planer og planbestemmelser i henhold til plan- og bygningsloven.
  6. Ansvarsområder for flere hovedutvalg, eller som har større økonomiske konsekvenser.