Et budsjettforslag for trange tider

Fylkeskommunedirektør Solveig Helene Olsen la torsdag fram sitt forslag til budsjett for Østfold fylkeskommune 2025. Forslaget skal debatteres og vedtas endelig av fylkestinget 5. desember.

– Det er ikke til komme bort fra at det er et svært stramt budsjettforslag vi nå har lagt fram til politisk behandling. Det er preget av den økonomiske situasjonen Østfold fylkeskommune står i – og vil stå i – i årene som kommer. Det innebærer kutt i tjenestene til Østfolds befolkning, og dessverre kutt som kommer til å merkes. Vi foreslår kutt innen alle tjenesteområder, både administrasjon, videregående opplæring, samferdsel og politikk. Statsbudsjettet og prisvekst har forverret situasjonen, og vi tærer nå på fond, sier fylkeskommunedirektør Solveig Helene Olsen alvorlig.

Se fylkeskommunedirektørens budsjettforslag

Fylkeskommunedirektørens budsjettforslag i pdf-versjon (PDF, 2 MB)

Se opptak av presentasjonen

Det er et sammenfall av uheldige omstendigheter, kombinert med endringer i modellen for statlige overføringer, som nå rammer Østfold hardt. Fylkeskommunen har utgifter som langt overstiger inntektene. Det setter sitt preg på budsjettforslaget som ble lagt fram. 

  • Statsbudsjettet for 2025 gir et anslag på frie inntekter på 4,1 mrd. kr
  • Veksten i de frie inntekter fra 2024 til 2025 er beregnet til 3,4 prosent, noe som utgjør 136 mill. kr
  • Østfold mangler med denne beregningen ca. 40 mill. kr knyttet til veksten i frie inntekter
  • Oppsummert gir ikke opplegget i statsbudsjettet mer penger til finansieringen av nødvendige investeringer i skole, veier og broer utover det som ligger i økonomiplanen for 2025 - 2028

Driftsrammer 2025 - tjenesteområdene

Driftsrammer 2025 - tjenesteområdene
Tjenesteområde Vedtatt budsjett 2025
Fylkesting 48,7
Fylkeskommunedirektørens stab 48,3
Finans og organisasjon 435,5
Opplæring og kompetanse 2027,1*
Samferdsel 989,9
Samfunn, plan og tannhelse 208,7
Kultur, næring og klima 174,6
Sum tjenesteområder 392,8

Forslag til tiltak for økonomisk tilpasning, per tjenesteområde:

Fylkestinget: 1,68 millioner kroner

Redusert møteaktivitet, mindre til drift, frys i partistøtte på 2024-nivå, reduksjon i driftsramme.

Fylkeskommunedirektørens stab: 1,5 millioner kroner

90 prosent av budsjettet er lønnsmidler. Kutt fordrer reduksjon i lønnsbudsjett, kan kun skje ved naturlig avgang.

Finans og organisasjon: 16,3 millioner kroner

Reduksjon i antall stillinger, redusert aktivitet.

Opplæring og kompetanse: 68,8 millioner kroner

Se egen sak om «Helhetlig gjennomgang av skole og tilbudsstruktur i videregående skole»

Samferdsel: 50,4 millioner kroner

Redusert kollektivtilbud (37 millioner), redusert vedlikehold av fylkesveier (13,4 millioner).

Samfunn, plan og tannhelse: 5,3 millioner kroner

Reduserte driftsmidler, strengere prioritering av pasienter.

Kultur, næring og klima: 7 millioner kroner

Mindre til tilskuddsordninger, organisasjoner og egne prosjekter. Barn og unge skjermes.

Investeringer 2025: 768,7 millioner kroner

Opplæring og kompetanse: 351 millioner kroner

Her står utbygging yrkesfag ved Askim vgs alene for 224 millioner. Til ny skole i Fredrikstad er det foreslått satt av 9,5 millioner kroner.

Samferdsel: 411 millioner kroner

Bypakke Nedre Glomma står for 244 millioner av disse, der videre utvikling/ breddeutvidelse av fv 109 Råbekken i Fredrikstad – Torsbekkdalen i Sarpsborg alene svelger 173 millioner. 17 millioner til innhenting av forfall på fylkesvei (behovet er stipulert til cirka 5 milliarder).

Samfunn, plan og tannhelse: 6 millioner kroner 

Mindre investeringer i lokaler og utstyr på diverse tannklinikker.

Videre behandling av budsjettforslaget:

  • 12. november: Ungdommens fylkesråd og Flerkulturelt råd
  • 13. november: Rådet for personer med funksjonsnedsettelse
  • 14. november: Eldrerådet og Yrkesopplæringsnemnda
  • 18. november: Partssammensatt utvalg
  • 19. november: Hovedutvalg for folkehelse, kultur og mangfold og Hovedutvalg for samferdsel, klima og miljø
  • 20. november: Hovedutvalg for opplæring og næring
  • 21. november: Fylkesutvalget
  • 5. desember: Fylkestinget